Что делать, если паспорт разорвала собака зубами?

ℹ

Я оставил паспорт на постели, а маленькая собака решила, что это игрушка, и погрызла его. Это, конечно, постановочный пример, а не реальный отзыв клиента. Но ситуация жизненная: после такого повреждения важно не гадать, а быстро понять, стал ли документ непригодным и что делать дальше.

Коротко о главном

• нарушило целостность бланка, например отсутствует страница или ее часть;
• затронуло реквизиты или сведения так, что их нельзя однозначно прочитать;
• нарушило элементы защиты бланка так, что невозможно установить его подлинность или обеспечить защиту от изменения содержащихся на нем записей, изображений или реквизитов;

Первое правило — не пользоваться поврежденным паспортом как действительным документом, если он уже стал непригодным по закону. По действующим правилам паспорт признается недействительным со дня наступления обстоятельств, из-за которых он стал непригодным.

Сам по себе факт, что страницу задели зубы или на обложке есть следы повреждения, еще не означает автоматическую непригодность. Закон смотрит на последствия для самого бланка и читаемости данных. Паспорт подлежит замене, если повреждение:

• нарушило целостность бланка, например отсутствует страница или ее часть;
• затронуло реквизиты или сведения так, что их нельзя однозначно прочитать;
• нарушило элементы защиты бланка так, что невозможно установить его подлинность или обеспечить защиту от изменения содержащихся на нем записей, изображений или реквизитов;

Именно эти критерии следует проверять в каждом конкретном случае.

Если есть сомнения, что паспорт уже непригоден, лучше не откладывать обращение за заменой. Закон не устанавливает специальный отдельный срок именно после повреждения собакой, но это не значит, что таким паспортом можно продолжать свободно пользоваться: как только он стал непригодным по установленным критериям, он считается недействительным.

Подать заявление можно:

• в подразделение по вопросам миграции МВД;
• через МФЦ — если такой способ доступен в вашем случае;
• в электронной форме через Единый портал.

Для замены обычно нужны:

• заявление о выдаче (замене) паспорта;
• поврежденный паспорт;
• две личные фотографии;
• документы для отметок — если они требуются в вашей ситуации.

Отдельной справки о том, что паспорт повредила именно собака, действующий перечень документов не предусматривает.

Срок оформления паспорта не должен превышать пяти рабочих дней со дня приема подразделением по вопросам миграции заявления и надлежаще оформленных документов. Этот срок действует независимо от места обращения.

За выдачу внутреннего паспорта взамен пришедшего в негодность установлена госпошлина 1500 рублей. Ставка 300 рублей здесь не применяется.

При этом возможны персональные льготы для отдельных категорий, прямо перечисленных в статье 333.35 НК РФ. Если есть основания для льготы, сумму стоит уточнять перед подачей заявления.

Здесь важно строго разделять два разных состава:

• умышленная порча паспорта — по статье 19.16 КоАП РФ;
• небрежное хранение, повлекшее утрату паспорта — тоже по статье 19.16 КоАП РФ, но это именно утрата, а не просто повреждение.

Если паспорт разорвала собака, штраф не назначается автоматически. Для привлечения к ответственности орган должен установить предусмотренное статьей 19.16 КоАП РФ деяние и форму вины. По проверенным данным, для порчи требуется именно умысел, а небрежность в этой статье связана с утратой паспорта, а не с любым повреждением. Обязанность доказывания лежит на органе, а неустранимые сомнения толкуются в пользу привлекаемого лица.

Иными словами, случайное повреждение собакой само по себе еще не означает, что состав административного правонарушения уже доказан.

Нормативное основание

• Положение о паспорте: пункты о непригодности и подаче заявления — содержит критерии, когда паспорт признается непригодным, и варианты обращения за заменой.
• Административный регламент МВД № 773 — действующий регламент оформления и замены паспорта на контрольную дату.
• Перечень документов для замены паспорта — заявление, поврежденный паспорт, фотографии и иные документы при необходимости.
• НК РФ: госпошлина за паспорт взамен пришедшего в негодность — ставка 1500 рублей.
• КоАП РФ: статья 19.16 — ответственность за умышленную порчу паспорта и за небрежное хранение, повлекшее утрату.
• Федеральный закон № 138-ФЗ — правило о том, что паспорт, ставший непригодным, недействителен со дня наступления таких обстоятельств.

Краткий вывод

Если собака повредила паспорт, сначала проверьте, нарушена ли целостность бланка и читаемость сведений. Если паспорт стал непригодным, его нужно заменить через МВД, МФЦ или Госуслуги, подготовив заявление, сам документ и фотографии. Срок оформления — до пяти рабочих дней. Госпошлина составляет 1500 рублей, если нет персональной льготы. А вопрос штрафа зависит не от самого факта повреждения, а от того, доказаны ли умысел или иной состав, предусмотренный статьей 19.16 КоАП РФ.