Информация актуальна на 18 октября 2026 года. Административный регламент МВД, утвержденный приказом № 773, действует до 31 марта 2027 года, поэтому после этой даты порядок следует уточнить.

После достижения 20 лет прежний паспорт остается действительным до оформления нового, но не более 90 календарных дней со дня рождения. Подать заявление лучше в пределах этого срока.

Если обратиться позднее, гражданина могут привлечь к ответственности за проживание по недействительному паспорту по статье 19.15 КоАП РФ:

• штраф от 2 000 до 3 000 рублей — в большинстве регионов;
• от 3 000 до 5 000 рублей — в Москве и Санкт-Петербурге.

Само по себе обращение после 90 дней не освобождает МВД от обязанности принять документы и оформить паспорт.

Да. Для замены паспорта в 20 лет военный билет не является обязательным документом.

Документы воинского учета используются для внесения соответствующей отметки и представляются при их наличии. Поэтому отсутствие военного билета, приписного свидетельства или воинской отметки в прежнем паспорте не должно препятствовать его замене.

Замена паспорта и постановка на воинский учет — разные административные процедуры. Сотрудник вправе разъяснить обязанности по воинскому учету, однако не может ставить выдачу паспорта в зависимость от получения военного билета, если остальные обязательные документы представлены.

При обычной замене паспорта по достижении 20 лет потребуются:

• заявление о выдаче или замене паспорта;
• паспорт, подлежащий замене;
• две личные фотографии установленного формата;
• документы, подтверждающие сведения, которые необходимо внести в паспорт, — если соответствующие обстоятельства имеются;
• сведения об уплате госпошлины.

Размер фотографий — 35 × 45 мм, изображение анфас, без головного убора, на однотонном фоне. Граждане, религиозные убеждения которых не позволяют появляться без головного убора перед посторонними, могут фотографироваться в головном уборе, не скрывающем овал лица. Постоянное ношение очков также допускает фотографию в очках, но без тонированных стекол.

Квитанция об оплате обычно не относится к документам, отсутствие которых автоматически препятствует приему заявления: сведения об оплате проверяются через государственную информационную систему. Тем не менее чек или электронную квитанцию разумно сохранить.

Военный билет или приписное свидетельство можно приложить добровольно, если документ есть и заявитель хочет внести отметку о воинской обязанности. Получать такой документ специально перед заменой паспорта не требуется.

Требование о двух фотографиях и способы подачи заявления установлены Положением о паспорте гражданина РФ.

Заявление можно подать тремя способами:

1. Непосредственно в подразделение по вопросам миграции МВД.
2. Через многофункциональный центр.
3. В электронной форме через Госуслуги.

Обращаться можно не только по месту постоянной регистрации. Подать документы разрешается по месту жительства, пребывания или фактического обращения.

Это наиболее прямой вариант. Записаться можно заранее либо обратиться в подразделение в установленное время приема. Сотрудник проверит заявление, паспорт и фотографии и выдаст расписку о приеме документов.

МФЦ принимает документы и передает их в МВД. Следует учитывать время на передачу документов между ведомствами. Готовый паспорт обычно выдают через тот МФЦ, в который подавалось заявление, если иной порядок не был сообщен при приеме.

На портале заполняется электронное заявление и загружается фотография. После проверки МВД направляет приглашение на личный прием.

Госпошлина за плановую замену паспорта по достижении 20 лет составляет 300 рублей.

Повышенная пошлина в размере 1 500 рублей применяется при выдаче паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность. Если старый паспорт сохранен и меняется только по возрасту, применяется обычная пошлина — 300 рублей.

Новый паспорт оформляется, как правило, в течение пяти рабочих дней со дня приема МВД заявления и необходимых документов. Этот срок применяется независимо от места регистрации заявителя.

При обращении через МФЦ к сроку фактического получения может добавиться время, необходимое для передачи документов в МВД и обратно.

Срок может увеличиться, если требуется установление личности, проверка спорных сведений либо устранение расхождений в документах.

Если на время оформления нового паспорта нужен документ, удостоверяющий личность, следует попросить выдать временное удостоверение личности гражданина РФ.

Просьбу лучше указать при подаче заявления непосредственно в подразделении по вопросам миграции МВД. Для удостоверения может потребоваться дополнительная фотография. Документ действует на период оформления паспорта и возвращается при получении нового.

Если заявление подается через МФЦ или Госуслуги, порядок получения временного удостоверения следует уточнить в подразделении МВД, которое оформляет паспорт. Само электронное уведомление или расписка МФЦ временное удостоверение личности не заменяют.

Сначала попросите сотрудника назвать конкретную норму, по которой военный билет обязателен именно для замены паспорта в 20 лет.

Затем можно:

• попросить принять заявление и зарегистрировать комплект документов;
• сослаться на перечень обязательных документов в Положении о паспорте и Административном регламенте МВД;
• объяснить, что документ воинского учета отсутствует и поэтому не может быть представлен;
• потребовать письменное решение об отказе с указанием основания, даты, должности и фамилии сотрудника.

Не стоит ограничиваться устным отказом. Без письменного решения сложнее подтвердить нарушение и добиться его устранения.

При личном обращении отказ в приеме возможен, например, если заявление оформлено неправильно, отсутствуют действительно обязательные документы, фотография не соответствует требованиям, сведения расходятся или представлены поддельные документы. Самостоятельного основания «нет военного билета» в перечне причин отказа нет.

• руководителю подразделения по вопросам миграции;
• в вышестоящий территориальный орган МВД;
• через систему досудебного обжалования государственных услуг;
• в прокуратуру;
• в суд.

В жалобе следует указать:

• дату и место обращения;
• Ф. И. О. и контакты заявителя;
• данные сотрудника, если они известны;
• какие документы были представлены;
• что именно потребовал сотрудник;
• было ли выдано письменное решение;
• требование принять заявление или отменить отказ.

К жалобе полезно приложить копию письменного отказа, опись документов, расписку МФЦ, уведомления с Госуслуг и другие подтверждения. Досудебное обжалование прямо предусмотрено разделом V Административного регламента МВД.

1. Подайте заявление в течение 90 дней после 20-летия.
2. Подготовьте старый паспорт и две фотографии 35 × 45 мм.
3. Уплатите госпошлину 300 рублей.
4. Выберите МВД, МФЦ или Госуслуги.
5. Если военного билета нет, так и укажите: получать его специально для замены паспорта не нужно.
6. При необходимости запросите временное удостоверение личности.
7. Если заявление не принимают из-за отсутствия военного билета, потребуйте письменный отказ и обжалуйте его.